中国将试点干部自然资源资产离任审计

2019-08-22 00:52:50 来源: 邵阳信息港

  中国将试点对实行自然资源资产,这项制度在全世界尚属首例。2015年9月17日,国务院新闻办关于生态文明体制改革总体方案的新闻发布会上,审计署副审计长陈尘肇介绍了开展领导干部自然资源资产离任审计试点的相关情况。

陈尘肇表示,审计署牵头已经会同有关部门研究起草了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》(下简称《方案》),将通过审计试点,进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项,形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范,探索并逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度。

对领导干部实行自然资源资产离任审计,在国际上亦是一项全新的工作,没有成熟的经验,陈尘肇介绍,世界上其他国家也只是对自然资源和环境保护情况进行过审计。审计署组织了深入调研,全面总结了近些年开展自然资源和环境审计的实践经验,会同有关部门研究起草了这项方案。

《方案》提出三个原则,即因地制宜、重在责任、稳步推进的原则。陈尘肇介绍,全国各级审计机关将根据各地自然资源资产的禀赋特点和生态环境保护工作重点,有针对性地组织审计试点工作。

下一步,审计署将积极推进试点工作,与有关部门协作配合,为促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,促进生态文明建设作出更大贡献。

陈尘肇介绍,自然资源离任审计的组织实施,是审计部门对领导干部的任职前后,区域内自然资源资产实物量变动情况进行重点审计,对重要环境保护领域也要进行重点审计。审计中客观分析变动的原因是什么,哪些是客观原因,哪些是主观原因。对人为因素造成自然资源资产数量减少的、质量下降的、环境恶化的、污染比较严重的这些问题,要实事求是地界定领导干部应承担的责任。

审计报告送给干部管理部门,如审计署的审计报告将会给中组部、中纪委等,如果涉嫌犯罪的,还要移交给司法机关。审计结果将对落实责任、问责追责,对干部的使用、任免和奖惩,提供重要依据或者基础。

陈尘肇介绍,目前,领导干部经济责任审计中,把资源利用和生态环境保护情况作为重要审计内容,并且关注了与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的环境效益情况。可以说,领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计是双管齐下,一方面通过经济责任审计,促进建设好 金山银山 ,另一方面通过自然资源资产离任审计,促进建设好 绿水青山 。

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